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宜昌市代表团赴浙江考察 思谋高质量发展路径
日期:2018-05-30 来源:三峡日报 字号:[ ] 视力保护色:

  在市委六届七次全体(扩大)会议召开之际,5月23日至27日,市委书记周霁率宜昌市代表团先后走进浙江省温州市、丽水市、杭州市、湖州市、嘉兴市,围绕深入学习贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话、在听取省委省政府工作汇报后的重要讲话和视察湖北期间的重要指示精神,思谋宜昌高质量发展的现实路径。

  一千多公里的跋涉,来到习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,看浙江今日,思宜昌明天,不仅跨越了中国这片大地上的崇山峻岭,更跨越了思想深处的万水千山,激发思潮深处的滔滔大浪,涌向蓄势待航的宜昌。

   探生态之源

  探理念之源——

  湖州市安吉县天荒坪镇余村,篆刻着“绿水青山就是金山银山”的石刻,矗立在秀丽的山水之中。几乎每一个余村人,都能讲出这个石刻背后的故事。

  2005年,时任浙江省委书记的习近平到余村调研,在听取余村毅然关停矿山发展休闲经济汇报后,有感而发:“你们下决心关停矿山就是高明之举,我们过去讲既要绿水青山,又要金山银山,其实,绿水青山就是金山银山!”

  由此,余村成为“两山”理念的诞生地。

  殷殷嘱托激起千层涟漪。沿着新理念指引,砥砺奋进十余年的余村,2017年村集体经济收入达到410万元,农民人均可支配收入41378元。

  踩下粗放式发展的刹车,加足高质量发展的油门,不正是宜昌正在走的路吗?

  “学习余村经验,对于我们保持定力,用好长阳的好资源、好产品,推动困难群众脱贫致富启发很大。”长阳土家族自治县委书记赵吉雄说。

  在他看来,余村人痛苦过,关掉曾经作为主导产业的矿山和水泥厂,转向发展休闲经济,经历了阵痛期,但坚定走下去,这条路便越走越宽。

  “我们将坚持环保红线,不上对城乡环境造成影响的各类工业企业、养殖加工业。关闭退出全部煤矿,取缔不达标的各类小矿山,坚决守住绿水青山。”赵吉雄表示。

  探江河之源——

  把时光的刻度从2005年拨至2006年,“两山”理念便如缕缕春风,引领着浙江另一座城市的发展,它的名字叫丽水,是浙江陆地面积最大的地级市。

  这里,山是江浙之巅,水是六江之源。

  习近平总书记主政浙江期间,曾八次来到这里,称赞丽水“秀山丽水,天生丽质”,并于2006年7月29日留下谆谆嘱托:“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此。”

  把理念化作实践,江河之源便孕育出丽水“中国生态第一市”的美誉。在这片好山好水好空气的独特生态禀赋里,处在瓯江大溪自然段的九龙国家湿地公园,就是其一。

  漫步公园,恰如徜徉在16.86平方公里的绿海里。参天大树间,茵茵绿草旁,一江清水曲折向远方,偶来微风吹皱江面,飞燕轻掠芦苇……一幅生动的生态画卷就此铺陈。

  绘就如此画卷,有新理念指引,也离不开苦干实干。

  市水利水电局局长靳鹏说,丽水九龙国家湿地公园的建设经验,对我们推进联棚河、柏临河、黄柏河等河道治理有重要借鉴意义。我们在河道修复上,要坚持宜弯则弯、宜宽则宽,不要裁弯取直,不要渠化、硬化河岸。河流护岸应尽量避免使用混凝土、浆砌块石等,改用芦苇、睡莲等水生植物和天然卵石结合的形式,减少人工痕迹。

  探城市之源——

  顺鸥江而下,处在瓯江入海口的温州,有一片湿地让考察团耳目一新。

  泛舟湿地水道,一路曲曲折折,远方的城、岸边的树、静谧的水,交错反复,眼帘深处,时而“犹抱琵琶半遮面”,时而“柳岸花明又一村”。

  规划展示馆的区划图上,东海之滨、鸥江口岸、大罗山下,标注着温州“七山二水一分田”地理地貌下的城市图景。

  “尽管温州市城镇建设用地紧张,但我们依然在城市中心留下了11平方公里的三垟湿地公园。” 温州市政协主席余梅生介绍。

  历经3年,搬走9个行政村、1.6万人,今年一期开园。对生态建设的毫不迟疑,让这方由161座岛屿、138条河道组成的独特水网湿地资源,成为温州城市“绿肾”。

  对于这个“肾”的功能,靳鹏说,它对于维护河流生态系统的完整性,发挥河流对水流的自然净化作用具有重要意义。同时,城市中心的湿地不仅仅产生了环境效益,还提供了生态产品、生态服务,体现生态系统的经济价值。

  触城市脉搏

  在绿色中起航——

  忆江南,最忆是杭州。

  走进杭州规划展览馆,如同穿梭在时空隧道中,一路从800年前的南宋临安城,来到今日的历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城。

  工作人员介绍,在浙江工作期间,习近平总书记对杭州的城市建设倾注了大量心血。离开浙江后,仍心系杭州,勉励杭州“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。”

  风拂而浪起,浪起而潮涌。

  展馆内的展板上,记录着“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等专项行动的开展,为这座城市带来的变化。特别是2016年G20峰会在杭州的圆满举行,这里呈现的“独特韵味”,绽放的“别样精彩”,也把杭州那浓浓的江南风情之美,带向了整个世界。

  看杭州,钱塘江水穿城过,沿江带状空间格局,不正是宜昌在长江边的城市形态吗?

  “推进宜昌高质量发展,杭州的城市发展之路值得我们深入学习。”考察团表示,将深入推进“生态、生产、生活”“三生融合”,把宜昌打造成花园城市。

  如何落实?市规划局局长夏文翰说,我们将把生态发展理念落实在城乡建设的各个方面,高度关注城市特色的创造和地方文化传承,坚持规划统筹,一张蓝图绘到底。

  在绿色中涅槃——

  曾经,杭州城,也面临着旧城改造的困惑。

  位于西湖区的白沙泉,是杭州“名气”最大的城中村之一,因为这里终日升腾的烟火,让它频频因为火灾而出现在新闻里。

  几年前,一家服装店面突发大火,让这里彻底觉醒,开启涅槃之路。

  2015年8月,白沙泉开始全面整治。油腻熏黑的墙面不见了,如蜘蛛网般盘踞在空中的电线不见了,换来的是葱郁植物丛中具有浓郁地方特色的街区。

  但改造了“形”还不够,内在的“神”才是重点。依托毗邻附近商圈,世界500强企业云集的优势,这个街区将目光瞄向了杭州产业链上的空白——金融并购。

  环境改善了,产业提升了,生活变好了,是白沙泉辖区居民的共同体会。

  望眼宜昌,努力把这座城市轻轻安放在山水之间,不断提高人民群众生活品质,实现城市让生活更美好目标,还有大量棚户区改造工作需要加快推进。

  白沙泉的成功案例,引发了伍家岗区委书记李向东的思考。他从白沙泉模式中看到,城市老旧小区改造不只是单个“硬件”的改善,更是系统“软件”的升级。

  他表示,推动老旧小区改造不仅要补齐城市功能的短板,更要谋划思考产业、文化如何与城市发展共生融合,既要使市容环境“焕然一新”,更要在功能定位、产业配套上科学布局,留住城市的“根”和“魂”,使城市产业“焕发新生”。

  而之于城市管理,市城管委主任贾立说,城市是一面镜子,照出的是人类文明的进程。我们将进一步解放思想,开拓创新,出实招,下深功,高举绿色生态发展大旗,让人民群众更有获得感,让宜昌这座城市在差异化发展中体现独特的韵味。

  在绿色中徜徉——

  “就算砸锅卖铁,也要完善城市交通基础设施。”

  6年前,面对城市拥堵、停车难等城市病,浙江谋定了五年治堵之路。

  重大交通基础设施随之快速实施。2012年,杭州地铁1号线开通;同年,萧山机场二期建成投运,2013年,杭州东站投入运营……一系列交通基础设施,让城市畅通起来。

  考察团来到处于高峰时段的杭州东站,站内虽人头攒动,站外却鲜有人流。车站负责同志介绍,通过有效衔接杭州东站枢纽与市域其他交通形式,在站内形成高效快速的疏散体系,即使面对80万人次/日客流量,站内外依然有序。

  成效明显,会就此停步吗?

  杭州用正在探索建设的城市数据大脑给出否定答案。

  “当日车流量122.67万,快速路平均车速47.15Km/h……”走进这个“大脑”,大屏幕实时显示着城市交通运行情况。

  讲解人员介绍,这个“大脑”通过对各种数据的采集分析,每一个红绿灯的时长,都将通过历史数据、即时数据及预测数据进行同步调整,遇到事故自动报警。同时,“大脑”还可根据后台人员处理各类事故所作的决策,自行学习,出现类似事故,将自主作出决策。

  “这种以需求引领技术的理念值得我们学习。”市交通运输局局长胡朝晖说,宜昌交通运输形式多样,交通大数据资源丰富,智慧城市建设基础良好,我们要学习浙江“数据就是生产力”的新思维,打通交通港站路桥的信息孤岛,管理上水平,服务提效率,让高颜值高品质成为宜昌交通的标配。

  寻经济动能

  高质量发展征程上,宜昌的“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略,如何推进?

  本次考察,代表团围绕动能转换,考察了10多家国际一流的企业,探索发展新技术、新产业、新业态与新模式的现实之路。

  创业——

  1999年,马云芝麻开门创办阿里巴巴集团的创业故事,已为无数创业者所熟知。

  “想象力是第一生产力”“让天下没有难做的生意”……这些创业使命,让阿里巴巴近20年发展中,逐步形成了一个开放、协同、共同繁荣的互联网生态系统。

  阿巴巴巴集团副总裁邢悦向考察团介绍,阿里共有超3000万中小企业、创业者和6.12亿移动端月度活跃用户。2018财年,中国零售平台的交易总额达到4.82万亿人民币,规模不亚于欧美主要发达国家全年的GDP。2017年纳税366亿元,平均每天纳税1亿元。

  也正是这个成功的创业“大梦想”基因,激活了杭州的创业热土,无数创业梦想从这里生长,位于杭州余杭区的未来科技城就是其中之一。

  “我负责阳光雨露,你负责茁壮成长。”科技城里,12幢经改造后的废旧粮仓,已托起无数个创业梦想。工作人员说,这里注册企业总数3486个,育成892个。

  创业是从无到有的过程,这对于枝江电子信息产业和锂电新能源来说,尤为深刻。

  枝江市委书记刘丰雷说,枝江推进高质量发展,将坚定不移加快发展电子信息和锂电新能源两大战略性新兴产业,打造电子信息研发中心,成立锂电研究院和检测中心,努力走在电子信息和新能源产业发展的前列,勇立高质量发展的潮头,争当双核发展的排头兵。

  “宜都将围绕打造五个良好生态、坚持五个不动摇、推动‘五型’发展,实施‘五大指数’管理、重点抓好五个方面的高质量,当标杆、做示范,为推动宜昌高质量发展贡献宜都力量。”今年第二次考察浙江的宜都市委书记罗联峰说。

  创造——

  杭州新华三集团,全球领先的新IT解决方案领导者,能够提供移动互联、大安全、云计算、大数据和IT咨询服务在内的一站式、全方位IT解决方案。

  温州森马集团有限公司,1996年成立,自主品牌“森马”和“巴拉巴拉”分别是国内休闲装和童装市场的领军品牌。然而,这家以服饰为主导产业的综合性民营集团,没有一台缝纫机,在2017年实现终端销售261亿,上交税收20.58亿元。

  位于嘉兴的富通集团,主要以生产光纤预制棒、光纤、光缆、特种线缆等为主,从去年下半年试生产,规模整合效应初现。高度智能化的生产车间,正加快形成零物流、零库存的光通信全产业集群。达产后,年产值将超过100亿元。

  “在走进特色小镇和威马新能源智能汽车、富通光纤等企业的过程中,自觉对比猇亭的发展,感触很深。”猇亭区委书记胡志莉说,这些企业所带来的新技术、新经济、新业态,也为当地经济发展注入了强劲动能。

  她表示,将瞄准高质量发展再下苦功,加速广汽宜昌整车生产项目的建设,做强做优临空经济区,积极培育基地航空,引导支持南玻、信通、欧赛、欧达、奥马、力佳等高端装备制造类企业向精细装备制造转型,不断提升智能制造水平和核心竞争力。

  创新——

  伫立在改革潮头,向创新要活力的杭州从来没有停止探索的步伐。

  考察团来到杭州高新区行政服务中心,了解中心“最多跑一次”改革情况。

  忙而不乱的办事窗口、高效便民的24小时自助服务终端……以办事企业和群众需求为导向的改革,让中心的商事登记、项目投资和便民利民变得更加顺畅。

  但杭州的改革并没有停留在行政服务中心,改革的触角已向基层延伸。

  位于杭州市宝石山北侧的白沙泉并购金融街区,在改造提升打造金融并购产业中,让街区便民服务中心成为“最多跑一次”改革的窗口,街区企业可通过社区办理业务。

  而“放管服”改革,正是宜昌自贸片区重点改革内容。

  对比宜昌的改革,宜昌自贸片区管委会主任汪元程表示,将学习浙江经验,不断深化“六多合一”、相对集中行政许可权、“证照分离”、“标准地+告知承诺”等改革,强力推动“互联网+政务服务”建设,打造成本最低、效率最高、服务最优的营商环境。

  承担着推进“多规合一”的重要任务,市国土资源局局长王华品表示,将推进审批审核事项全部进政务服务窗口,并采取有效措施逐步解决好“前店后店”的堵点问题。做到数据互联共享,方便服务对象,解决好“最多跑一次”的难点问题。

  思乡村振兴

  一抹乡愁与一座村庄。

  古木森森的丽水市下南山村,漫山杨梅将熟。

  考察团顺着青石板路拾阶而上,两旁经保护性修缮过的泥土残墙,向大家诉说着那来自明万历年的乡愁。错落有致的房舍间,野草萋萋而不杂,山花漫漫而不妖,溪水潺潺而不噪,勾勒出一幅现代版的“富春山居图”。

  相关负责同志介绍,大到古居规划设计,小至防虫防蛇措施,他们都进行了精打细磨,同时,创新打造“精品民宿+文创基地”新业态,吸引了来自上海、杭州及其他各地的游客,源源的客流,也为村落400年前的外观里,赋予了更多新时代的新内涵。

  这个小镇,令不少考察团成员想起位于兴山的昭君镇。

  “下南山村民宿发展经验值得我们学习。”兴山县县长曹宏伟说,我们将进一步兴人文、依山势、铸水魂,以峡江风情为特色,充分尊重和保护古村落和传统民居的独特风情,打造具有昭君故里特色的民宿酒店、民宿民居和精品农家乐园。

  一颗香菇与一个产业。

  走进位于丽水市的百兴真菌生物科技公司,恰如同走进了一座“魔幻菇林”。以“蘑菇”为主题的工厂里,大到厂房,小到墙壁上的指示牌,蘑菇元素随处可见,吸引了外地游客驻足拍照。

  这个占地30亩的企业,以甘蔗渣、玉米芯等为原料生产的杏鲍菇,撑起了从杏鲍菇工厂化栽培到菇食品深加工,再到菇文化科普、蘑菇主题餐厅的全新产业链。

  同是发展香菇产业的远安,感触颇深。

  “远安自然环境地形地貌及部分产业业态与浙江这些地方尤为相似,但对比浙江现实成效,在深入性及实效上还存在较大差距。”远安县委书记张立新表示,将坚守自然生态、做实生态产业、打造宜居环境、创新社会治理,加速乡村振兴。

  “香菇梦工场的发展案例启示我们,传统产业也能走出高质量发展之路,小产品也可做出大产业,关键是我们必须突破思想束缚,加大业态创新、产业链再造力度,加快用互联网思维和大数据思维推进传统产业改造升级步伐。”市经信委主任石显银表示。

  一片茶叶与一座茶镇。

  早在宋末元初,位于杭州西湖区的龙邬茶镇,因盛产龙井茶叶被誉为“千年茶镇”。

  茶镇沙盘里再现的14000多亩茶园里,一行行茶树好像一条条绿色的丝带,轻轻在山间缠绕,绽放出养眼的绿意。

  依托这一片穿越千年的绿叶,下辖11个村(社区)的茶镇,建中国国际茶博会永久会址,引入农夫山泉开发茶饮料,推进文创产品开发……孕育出全新的业态。

  而被誉为茶乡、橘都、酒城的宜昌,从来不缺优质的资源禀赋,如何让这些资源发挥最大效益,着力推动乡村振兴,是考察团共同思考的问题。

  “推进产业振兴是最重要、治根本、管长远的,也是农业部门的重要职责。”市农业局局长熊长权说,将坚持政府引导,依靠新型经营主体带动、组织广大农民群众参与,坚定不移地推进产业发展,统筹推进农村环境综合整治和社会综合治理。

  浩浩之江大潮,激起峡江大浪。伴随着思想的千里跨越,今日再启航的宜昌,必将迎来高质量发展崭新跨越。

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